El gobierno de Claudia Sheinbaum envió al Congreso una reforma a la Ley de Inversión Extranjera que busca someter a un escrutinio de seguridad nacional las adquisiciones foráneas en sectores estratégicos, como energía, inteligencia artificial, semiconductores, ciberseguridad y manejo de datos, en una lógica que acerca a México a los mecanismos que ya aplican Estados Unidos y Canadá dentro del marco del T-MEC.
Qué cambia la reforma
La iniciativa, enviada por el Ejecutivo al Senado, establece que la inversión extranjera que pretenda participar directa o indirectamente con más de 49% del capital social de una sociedad mexicana requerirá autorización de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE), siempre que la empresa supere un umbral de activos —que la propia Comisión deberá determinar— y opere en actividades consideradas sensibles para la seguridad nacional.1
La propuesta incorpora un nuevo Título Sexto Bis a la ley, denominado "De la seguridad nacional en las inversiones extranjeras", que sustituiría el esquema actual, el cual permite a la Comisión impedir adquisiciones por razones de seguridad nacional pero sin parámetros detallados para esa evaluación.1
Sectores bajo la lupa
Entre las actividades sujetas al nuevo escrutinio aparecen infraestructuras vinculadas con energía, transporte, sanidad, comunicaciones, minería y almacenamiento de datos, además de sistemas digitales, industria aeroespacial y defensa.2
También se incluyen las llamadas tecnologías críticas o de doble uso, entre ellas inteligencia artificial, robótica, semiconductores, ciberseguridad, tecnologías cuánticas y nucleares, nanotecnología y biotecnología, así como el suministro de insumos fundamentales como energía y materias primas, la seguridad alimentaria y el acceso a información sensible o datos personales.3
- Energía, transporte, sanidad y comunicaciones
- Minería y almacenamiento de datos
- Industria aeroespacial y de defensa
- Inteligencia artificial, robótica y semiconductores
- Tecnologías cuánticas, nucleares y biotecnología
Militares y fiscalía se suman a la Comisión
Para reforzar la revisión, la iniciativa propone incorporar a la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras a las secretarías de la Defensa Nacional, Marina y Seguridad y Protección Ciudadana.4 Actualmente, la Comisión se integra por las secretarías de Gobernación, Relaciones Exteriores, Hacienda, Bienestar, Medio Ambiente, Energía, Economía, Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, Trabajo y Turismo.5
Además, cuando se analicen asuntos de seguridad nacional participarán como invitados permanentes, con voz pero sin voto, los titulares de la Fiscalía General de la República y el Centro Nacional de Inteligencia, junto con la Unidad de Inteligencia Financiera.4
nuevas atribuciones a la Comisión a fin de proporcionar mayor certeza jurídica a las inversiones extranjeras en México
Laura Itzel Castillo, presidenta del Senado
El contexto del T-MEC
La iniciativa, que forma parte de un paquete de 11 reformas enviadas al Congreso, llega en la antesala de la cuarta ronda de negociación bilateral del T-MEC prevista en Washington y se inscribe en la tendencia global de endurecimiento del escrutinio sobre la inversión foránea.6
La reforma colocaría a México en una lógica más cercana a la que ya aplican Estados Unidos y Canadá, sus socios del T-MEC, que cuentan con mecanismos especializados para examinar inversiones por motivos de seguridad nacional; Canadá, por ejemplo, somete inversiones extranjeras a revisiones mediante la Investment Canada Act, aunque su alcance es mayor al que plantea México.7
Lo que hay que saber
- Umbral de control
El mecanismo aplicaría cuando el capital extranjero pretenda superar el 49% de una sociedad mexicana en sectores sensibles.
- IED récord
México registró 34,968 millones de dólares de inversión extranjera directa en el primer semestre de 2026, el mayor monto para un periodo similar desde que existen registros.
- Plazos
El proceso de autorización de la CNIE podría tomar hasta 60 días hábiles, según analistas legales.
- Sanciones
El incumplimiento podría generar multas de entre 1,000 y 200,000 UMA diarias, según el tipo de infracción.
Voces críticas
No todas las reacciones han sido favorables. La economista jefe de Banco Base, Gabriela Siller, cuestionó la reforma señalando que el gobierno federal presume el crecimiento de las inversiones extranjeras y que la iniciativa podría agregar incertidumbre.5
Especialistas en derecho corporativo advierten que el alcance real del cambio dependerá del texto que finalmente apruebe el Congreso, del umbral de activos que fije la CNIE y de la interpretación administrativa que se dé a conceptos como infraestructura estratégica o información sensible.8
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